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专家美欲亚太再平衡中美摩擦仍将不断

时间:2019-06-09 10:07:18 来源:互联网 阅读:0次
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,“再平衡”战略从军事方面扩至政治、经济和文化方面。到目前为止,美国执行的“再平衡”多数是军事方面的,例如声明将把60%的海军军力部署在亚太地区,计划在澳大利亚新部署2500名士兵等。而去年年底美国国务卿50年来首访缅甸,明确包含了美国对亚太地区的政治设计。与小布什政府忽略与东盟国家的多边外交不同,奥巴马正在与东盟各国建立经济发展、文化交流、救灾管理等多层次的合作。

第二,与以往的亚太战略不同,美国的亚太新战略不仅强调要加强同老同盟(日本、韩国、菲律宾、澳大利亚)的关系,而且要建立新的伙伴关系,如印度、印尼、缅甸和越南等国,而这些国家大部分是中国的近邻。

第三,用更加富于战略性的、统一的方法来处理亚太事务,表现之一是美国正在加强其在亚洲尤其是东南亚地区的“制度性存在”。

第四,把亚太地区视为包括印度洋在内。美国国务卿希拉里已经把亚太地区定义为“从印度洋到美国西海岸”的地区。

由此可以预见,在奥巴马的第二任期,美国可能会更多地介入亚洲地区的争端,尤其是中国与周边国家的领土争端,如南海和钓鱼岛。在这一过程中,美国面临的挑战是如何既保持美国在其盟国中的安全保障信誉,又防止因介入地区争端而损害中美关系。

美国在亚洲加强与老盟国的关系,发展新的伙伴关系,与东盟国家在制度化的框架内发展关系,并在中国与周边国家的领土争端中频频表态,这些行为都将造成中国对美国更多的战略猜疑,从而给中美关系带来一定负面影响。因此可以预测,在奥巴马的第二任期,中美关系在保持总体稳定的情况下,仍会呈现出摩擦不断的模式。同时,中美之间存在的各种矛盾也为双方加强对话提供了契机。

对于奥巴马第二任期的“再平衡”战略,中国既不必过于担心,但也决不能轻视。特别是种种迹象表明,美国已制定出全面的亚太战略,对此中国要认真应对,及时制定出自己的全面的亚太战略。我们首先要搞清楚,中国要在亚太地区取得一个什么地位,达到什么样的影响力,然后研究能够使我们达到这个目标的路径。这样,在遇到突发事件时,我们就可以不仅从军事角度,而且从综合性的角度、从全局的视野来研究对策,做出战略取舍。也就是说,对亚太地区我们也必须要有一个整体的战略构想,一切战术行为应与其相一致,这样才能应对美国“再平衡”战略的升级。(周琪 中国社科院美国研究所研究员)

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